河南省教育廳辦公室關(guān)于做好2021年河南省職業(yè)院校 全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃有關(guān)工作的通知

教辦職成〔2021〕105號

各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣（市）教育局，各高等職業(yè)學(xué)校，各省屬中等職業(yè)學(xué)校：

為進一步落實教育部等十四部門印發(fā)的《職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃》（教職成廳〔2019〕5 號）和我省印發(fā)的《河南省職業(yè)技能提升行動方案（2019-2021 年）》（豫政辦〔2019〕50 號）等文件精神，切實推動職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，提升職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就做好 2021 年度我省職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓(xùn) 促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃有關(guān)工作通知如下：

一、目標任務(wù)

1.全省職業(yè)院校全年開展各類職業(yè)培訓(xùn)100萬人次以上，其中補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)12萬人次以上。高等職業(yè)院校年完成各類職業(yè)培訓(xùn)6000人次以上（其中補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1000人次以上），中等職業(yè)學(xué)校年完成各類職業(yè)培訓(xùn)1000人次以上（其中補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)200人次以上）。承擔(dān)現(xiàn)代學(xué)徒制試點或1+X證書制度試點工作的職業(yè)院校，年完成各類職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)高職院校增加 500人次以上，中職學(xué)校增加200人次以上。按照《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023 年）》的通知》（教職成〔2020〕7 號）的“優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達到在校生規(guī)模的 2 倍以上”的要求，入選河南省高水平高等職業(yè)學(xué)校和高水平專業(yè)建設(shè)工程、河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)工程的職業(yè)院校，年培訓(xùn)人次應(yīng)達到在校生規(guī)模的 2 倍以上（在校生規(guī)模依據(jù)教育管理部門的學(xué)籍管理系統(tǒng)登記數(shù)據(jù)）。

2.重點培育一批校企深度合作共建的高水平實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化器等平臺。

3.建設(shè)一批面向重點人群、學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式靈活多樣的培訓(xùn)資源庫，開發(fā)遴選一批重點領(lǐng)域的典型培訓(xùn)項目，培養(yǎng)一批能夠同時承擔(dān)學(xué)歷教育和培訓(xùn)任務(wù)的“雙崗”教師。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

1.廣泛開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)。推動職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)大力開展新技術(shù)技能培訓(xùn)；通過開展現(xiàn)代學(xué)徒制、職業(yè)技能競賽、在線學(xué)習(xí)等方式，促進企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升。

2.積極開展面向重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)院校積極開發(fā)面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、建檔立卡貧困勞動力、殘疾人等重點人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。支持職業(yè)院校承擔(dān)春潮行動、雨露計劃、求學(xué)圓夢計劃等政府組織的和工青婦等群團組織開展的培訓(xùn)任務(wù)。支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)合作開設(shè)大學(xué)生、退役軍人就業(yè)技能訓(xùn)練班等。鼓勵涉農(nóng)職業(yè)院校送培訓(xùn)下鄉(xiāng)，把技術(shù)技能送到田間地頭和養(yǎng)殖農(nóng)牧場，深入開展技能扶貧，服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。支持職業(yè)院校開發(fā)具有專業(yè)特色的創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化器，對自謀職業(yè)和具有創(chuàng)業(yè)意向的參訓(xùn)人員進行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)能力等方面的培訓(xùn)。

3.大力開展失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)。支持職業(yè)院校對接當?shù)厝肆Y源社會保障部門及工青婦等群團組織，面向長期失業(yè)青年、農(nóng)村留守婦女、大齡失業(yè)人員等，開發(fā)周期短、需求大、易就業(yè)的培訓(xùn)項目。職業(yè)院校要大力開展家政、養(yǎng)老、護工、育嬰、電商、快遞、手工等領(lǐng)域初級技能培訓(xùn)，使失業(yè)人員掌握一技之長。支持職業(yè)院校承擔(dān)巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)任務(wù)。

職業(yè)院校要積極對接《2021年河南全民技能振興工程暨職業(yè)技能提升行動工作方案》的各項職業(yè)技能提升培訓(xùn)子計劃，按照規(guī)定的程序和要求，廣泛開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)。

三、行動措施

1.做好職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。職業(yè)院校要加強就業(yè)有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、求職技巧等方面的教育，引導(dǎo)參訓(xùn)人員增強市場就業(yè)意識，幫助其樹立正確的職業(yè)觀、擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。職業(yè)院校要密切與人力資源服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的合作，共同開展招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策宣傳等多樣化就業(yè)服務(wù)，為參訓(xùn)人員提供有效的就業(yè)信息。

2.加強職業(yè)培訓(xùn)項目建設(shè)。一是加強培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)。落實好職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐制度，提升實踐教學(xué)能力；對專業(yè)教師進行針對性培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批適應(yīng)“雙崗”需要的教師。鼓勵職業(yè)院校聘請勞動模范、能工巧匠、企業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。完善教師工作績效考核辦法，將培訓(xùn)服務(wù)課時量和培訓(xùn)成效等作為教師工作績效考核的重要內(nèi)容。二是加強培訓(xùn)資源建設(shè)。職業(yè)院校要深入開展培訓(xùn)需求調(diào)研，提升培訓(xùn)項目設(shè)計開發(fā)能力，增強培訓(xùn)項目設(shè)計的針對性。積極會同行業(yè)企業(yè)建設(shè)一批培訓(xùn)資源開發(fā)中心，面向重點人群、新技術(shù)、新領(lǐng)域等開發(fā)一批重點培訓(xùn)項目，開發(fā)分級分類的培訓(xùn)課程資源包，完善專業(yè)教學(xué)資源庫。三是深化培訓(xùn)模式改革。探索推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式，通過智慧課堂、移動 APP、線上線下相結(jié)合等，開展碎片化、靈活性、實時性培訓(xùn)。鼓勵職業(yè)院校通過“企業(yè)學(xué)區(qū)”“移動教室”“大篷車”“小馬扎”等方式，把培訓(xùn)送到車間和群眾家門口。四是加強實訓(xùn)基地建設(shè)。支持校企合作建設(shè)一批集實踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、真實生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)于一體的高水平就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。產(chǎn)教融合型企業(yè)要加大對培訓(xùn)實訓(xùn)基地建設(shè)支持力度，并積極承擔(dān)各類培訓(xùn)項目。

3.完善職業(yè)院校開展培訓(xùn)的激勵政策。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓(xùn)。推動職業(yè)院校培訓(xùn)量計算標準化、規(guī)范化，可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，與績效工資總量增長掛鉤，在內(nèi)部分配時向承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的一線教師傾斜。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費。

4.健全參訓(xùn)人員的支持鼓勵政策。協(xié)助相關(guān)部門全面落實職業(yè)培訓(xùn)補貼、生活費補貼政策，確保符合條件的參訓(xùn)人員應(yīng)享盡享。加快推進“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（簡稱 1+X 證書）制度試點工作，鼓勵參訓(xùn)人員獲取職業(yè)技能等級證書和職業(yè)資格證書。依托職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”試點，對職業(yè)技能等級證書等所體現(xiàn)的培訓(xùn)成果進行登記和儲存，計入個人學(xué)習(xí)賬號，為學(xué)習(xí)成果認定、積累與轉(zhuǎn)換奠定基礎(chǔ)。鼓勵符合條件的參訓(xùn)人員接受學(xué)歷教育，培訓(xùn)成果按規(guī)定兌換學(xué)分，免修相應(yīng)課程。

5.建立培訓(xùn)評價與考核機制。一是以參訓(xùn)人員的技術(shù)技能水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和質(zhì)量等為核心，建立培訓(xùn)績效考核體系。將面向社會開展培訓(xùn)情況作為職業(yè)院校辦學(xué)能力考核評價的重要指標和職業(yè)教育項目安排的重要依據(jù)。二是對面向社會開展培訓(xùn)成效明顯的職業(yè)院校，在安排中央和省級職業(yè)教育項目、省級財政獎補資金等方面，給予傾斜支持；對職業(yè)培訓(xùn)工作不重視、實施成效明顯不足的職業(yè)院校，尤其是高職院校，將對其下一年度招生計劃予以調(diào)控；在實施《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》項目時，將把學(xué)校開展職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的完成情況作為核心評價指標之一。三是完善職業(yè)院校培訓(xùn)工作標準體系和管理制度，對職業(yè)院校開展培訓(xùn)工作進行評估和督導(dǎo)，落實督導(dǎo)報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度。

四、有關(guān)要求

1.強化責(zé)任落實。各地、各職業(yè)院校要高度重視職業(yè)培訓(xùn)工作，切實將職業(yè)培訓(xùn)擺在與學(xué)歷教育同等重要的地位。職業(yè)院校要把職業(yè)培訓(xùn)工作作為一把手工程，成立專門負責(zé)培訓(xùn)的機構(gòu)，配備專人負責(zé)；要用好用足職業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，著力增強教師參與職業(yè)培訓(xùn)工作的積極性。各地、各職業(yè)院校要結(jié)合實際制定好落實方案、年度計劃，逐級分解任務(wù)、明確目標、落實責(zé)任，確定時間表和任務(wù)書。各地教育行政部門要加強與人力資源和社會保障等部門溝通協(xié)作，積極支持職業(yè)院校承擔(dān)本地區(qū)、本部門（行業(yè)）及相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)項目，指導(dǎo)職業(yè)院校用好培訓(xùn)激勵政策，幫助職業(yè)院校解決培訓(xùn)工作中的實際困難。省教育廳將加強對各學(xué)校開展職業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，適時組織開展評估和督導(dǎo)工作，確保職業(yè)培訓(xùn)工作質(zhì)量和成效。

2.加強宣傳引導(dǎo)。各級教育行政部門和各學(xué)校要面向社會大力宣傳職業(yè)培訓(xùn)工作。通過職業(yè)教育活動周、全民終身學(xué)習(xí)活動周等載體，廣泛宣傳職業(yè)院校開展的各類職業(yè)培訓(xùn)項目，讓廣大群眾了解、支持并參與職業(yè)培訓(xùn)工作。要面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、在職職工等重點人群開展宣傳，幫助他們了解、熟悉職業(yè)培訓(xùn)的有關(guān)政策，調(diào)動他們參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性，尤其是參加補貼性培訓(xùn)。要充分挖掘職業(yè)培訓(xùn)工作的先進做法，挖掘一批通過參加職業(yè)培訓(xùn)脫貧致富或成功創(chuàng)業(yè)的先進典型，將這些好典型、好經(jīng)驗宣傳推廣出去，不懈提升我省職業(yè)培訓(xùn)的品牌形象。

3.落實月報制度。各地、各職業(yè)院校要按規(guī)定通過“職業(yè)培訓(xùn)工作月報”平臺上報相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，上報統(tǒng)計的數(shù)據(jù)作為職業(yè)院校培訓(xùn)量計算的主要依據(jù)，沒有按規(guī)定上報數(shù)據(jù)的視作零申報。省教育廳將適時組織專家對各地、各職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)工作開展情況進行評估和督導(dǎo)。各職業(yè)院校要做好職業(yè)培訓(xùn)工作檔案資料的收集、整理、統(tǒng)計、存儲和歸檔等工作，職業(yè)培訓(xùn)工作檔案資料至少包括每個培訓(xùn)項目的名稱、性質(zhì)或類別、經(jīng)費收支、培訓(xùn)學(xué)時（每學(xué)時不低于45分鐘）、參訓(xùn)人員（人員類別、身份信息等）、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)方案和內(nèi)容、學(xué)員管理和考核、培訓(xùn)師資，以及相關(guān)音像資料、簽到手續(xù)、工作總結(jié)等。

省教育廳職成教處聯(lián)系人：龐  曼 聯(lián)系電話：0371-69691788

省職業(yè)教育教學(xué)研究室培訓(xùn)部聯(lián)系人：崔柏林 聯(lián)系電話：0371-65900927

2021 年4月28日